BenWbesluitenlijst21september2004.doc

sector

-

afdeling

bestuurssecretariaat

telefoon

0182-588123

steller

C.E. Beil-Boeijenga

iz-nummer

2004.18.296

portefeuille

W.M. Cornelis

medeadviseurs

onderwerp

Besluitenlijst van de BenW-vergadering van 14 september 2004

samenvatting

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

advies

Besluitenlijst conform vaststellen

besluit

Conform vastgesteld

sector

MenO

afdeling

rev

telefoon

0182-588233

steller

E. Meijer

iz-nummer

23231

portefeuille

W.M. Cornelis

medeadviseurs

H. Stikkelorum

onderwerp

Procesdeelplannen 12 en 24 van de GHOR

samenvatting

In de wet is vastgelegd dat de procesdeelplannen eenmaal per vier jaar moeten worden vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. Het basisrampenplan is op 12 september 2003 door de gemeenteraad vastgesteld. De procesdeelplannen die u worden voorgelegd zijn uitwerkingen van 2 onderdelen van de GHOR (Geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen) uit het basisrampenplan.

De procesdeelplannen liggen ter inzage bij het bestuurssecretariaat.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

n.v.t.

advies

1. Vaststellen van de procesdeelplannen 12 en 24.

besluit

Conform besloten. Met inachtname van een aanvulling met betrekking tot de geestelijke verzorging. Een en ander kortsluiten met de gemeentesecretaris en voorleggen aan de concerndirectie.

sector

SW

afdeling

rbe

telefoon

0182-588563

steller

D. Ginter

iz-nummer

2004-22145

portefeuille

J. Vermeij

medeadviseurs

G. van Dijken

onderwerp

Notitie hoogbouw

samenvatting

Op dit moment beschikt Gouda niet over een beleidskader dat aangeeft waar en onder welke voorwaarden hoogbouw wenselijk/acceptabel is. De raad heeft aangegeven op korte termijn behoefte te hebben aan een visie op hoogbouw in Gouda. In bijgaand plan van aanpak is beschreven hoe een ‘notitie hoogbouw’ in korte tijd kan worden opgesteld.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

Voor het inhuren van een extern adviseur is een budget van € 30.000,-- benodigd. De kosten worden gedekt uit het budget structuur- en bestemmingsplannen/materiële kosten (600545/434210)

advies

1. in te stemmen met het plan van aanpak notitie hoogbouw Gouda

2. het plan van aanpak ter kennisname aan te bieden aan het presidium door middel van bijgevoegd agenderingsvoorstel

raad

ja, agenderingsvoorstel bijgevoegd

besluit

Conform besloten, met inachtname van enkele wijzigingen. Het college mandateert de vaststelling aan betrokken portefeuillehouders.

sector

SW

afdeling

rbe

telefoon

0182-588563

steller

D. Ginter

iz-nummer

2004-23824

portefeuille

J. Vermeij

medeadviseurs

Harry van Bovene, Hein Driest, Gert van Dijken, Philippine van der Schuyt, Hennie Castelein, Remco den Engelsman

onderwerp

Plan van aanpak ruimtelijke structuurvisie

samenvatting

In de Stadsvisie 2010 heeft de raad aangegeven dat er behoefte is aan een ruimtelijke structuurvisie. Ook in het kader van Optima Forma is geconstateerd dat een ruimtelijke visie op de gehele stad ontbreekt. Binnen Gouda vinden allerlei ruimtelijke ontwikkelingen plaats, maar een kader ontbreekt om deze ontwikkelingen onderling af te stemmen of nieuwe plannen op wenselijkheid te beoordelen. Ook buiten Gouda vinden tal van ruimtelijke ontwikkelingen plaats die de positie van Gouda beïnvloeden.

De ruimtelijke structuurvisie moet een samenhangend kader bieden voor ruimtelijke veranderingen binnen en buiten de gemeente. In de ruimtelijke structuurvisie wordt de ‘notitie hoogbouw’, die dit najaar wordt opgesteld, geïntegreerd.

Bijgaand plan van aanpak gaat nader in op het doel van de ruimtelijke structuurvisie en geeft aan hoe de structuurvisie wordt opgesteld.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

Voor de inhuur van externe ondersteuning bij het opstellen van de ruimtelijke structuurvisie is een bedrag van €175.000,-- benodigd. Dit bedrag is in het kader van de begroting 2005/2006 aangemeld als actualisatie/claim. Het betreft een eenmalige bijdrage. De kosten voor interne zaken worden gedekt uit het budget RBE/ruimtelijke ordening (601491).

.

advies

1. in te stemmen met het plan van aanpak ruimtelijke structuurvisie

2. het plan van aanpak ter vaststelling aan te bieden aan de raad door middel van bijgevoegd agenderingsvoorstel

raad

ja, agenderingsvoorstel bijgevoegd

besluit

1. Niet akkoord.

2. Nader overleg met de portefeuillehouders Vermeij en Van Schelven, de gemeentesecretaris en de directeur Stadswerken.

3. Daarna een aangepast voorstel aan het college voorleggen.

sector

SW

afdeling

rbe

telefoon

0182-588563

steller

D. Ginter

iz-nummer

2004-24343

portefeuille

J. Vermeij

medeadviseurs

Harry van Bovene, Peter Smit

onderwerp

Interregionale Structuurvisie RZG Zuidplas (ISV)

samenvatting

Nadat de Zuidplaspolder in de Vijfde nota ruimtelijke ordening als grootschalige verstedelijkingslocatie is aangewezen, werkt een stuurgroep van 23 partijen aan de planvorming van de Driehoek RZG/Zuidplaspolder. Op 22 september 2004 wordt de Interregionale Structuurvisie (ISV) RZG Zuidplas ter vaststelling voorgelegd aan de Stuurgroep RZG Zuidplas. Nadat de stuurgroep heeft ingestemd met deze ISV, start een communicatieproces. Er zal onder meer een informatieavond in Gouda plaatsvinden en er is gelegenheid voor inspraak.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

geen

advies

1. de portefeuillehouder RO te mandateren in de Stuurgroep RZG Zuidplas van 22 september 2004 akkoord te gaan met het vaststellen door de Stuurgroep van de Interregionale Structuurvisie (ISV);

2. in te stemmen met de inhoud van bijgevoegde conceptbrief namens de Z5 aan de Stuurgroep RZG Zuidplas en de portefeuillehouder RO te mandateren deze brief te ondertekenen;

3. in te stemmen met het voorgestelde communicatieproces;

4. op de Interregionale Structuurvisie (ISV) inspraak te verlenen op grond van de gemeentelijke inspraakverordening en conform de inspraakprocedure zoals opgenomen in de nota “Hoofdlijnen communicatie driehoek RZG” van de Stuurgroep.

raad

ja, agenderingsvoorstel bijgevoegd

besluit

Conform besloten

sector

-

afdeling

cs

telefoon

0182-588962

steller

H.W. van Bovene

iz-nummer

2004.18298

portefeuille

J. Vermeij

medeadviseurs

onderwerp

Masterplan Voorzieningen

samenvatting

In programmabegroting 2004-2007 en productenraming 2004 is opgenomen het masterplan voorzieningen. Dit plan moet een beeld schetsen van de behoefte aan (bovenregionale) voorzieningen en de realisatie ervan in de komende periode met een planhorizon tot 2030. De realisatie is afhankelijk van andere, inmiddels vertraagde, ontwikkelingen. Voorgesteld wordt de realisatiedatum van het plan te verschuiven naar eind 2005.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

geen

advies

Op basis van :

1. het nog niet voorhanden hebben van een Structuurplan voor de Zuidplaspolder en nog onvoldoende inzicht in de verstedelijking rondom de Rijn Gouwe Lijn;

2. onvoldoende inzicht in de consequenties van de 5%-operatie OptimaForma;

3. de wenselijkheid de ontwikkeling van het voorzieningenniveau gelijk op te laten lopen met de structuurvisie voor Gouda

de oplevering van het masterplan voorzieningen in de termijnagenda te verschuiven en op te nemen met als realisatiedatum december 2005 en, indien het tijdsperspectief daartoe noodzaakt, separaat te besluiten over het (wijk-)voorzieningenniveau van Westergouwe.

besluit

Conform besloten.

sector

SW

afdeling

rbe

telefoon

0182-588336

steller

M.C. Vleggeert

iz-numMER

2004 23601

portefeuille

J. Vermeij

medeadviseurs

H. Castelein R. den Engelsman H. van Elzakker

onderwerp

Zuidwestelijke randweg Gouda; vaststellng concept-Aanvulling MER ZWR

samenvatting

De concept-Aanvulling MER ZWR betreft een actualisatie en aanvulling van de bestaande MER. In de aanvulling zijn naast de standaard alternatieven alleen reële en uitvoerbare alternatieven meegenomen: In het Buitendijks gebied (alternatief 3); Langs de Watertoren (alternatief 5); Door de Krimpenerwaard (alternatief 7).

In de concept-Aanvulling MER ZWR zijn de diverse varianten beoordeeld op de effecten voor mens, natuur en milieu. Vergelijking van de alternatieven leidt tot het voorstel om alternatief 5 vast te stellen als het Meest Milieuvriendelijke Alternatief (MMA) en alternatief 3 vast te stellen als het voorkeurstracé.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

Voor de aanleg van de ZWR is in het Meerjareninvesterings-programma € 6,8 mio gereserveerd in het jaar 2007. Verwacht wordt dat van Gouda een hogere bijdrage gevraagd gaat worden. Hierover wordt een apart voorstel aan u voorgelegd in het kader van het Meerjareninvesteringsprogramma als onderdeel van de programmabegroting 2005.

advies

1. De concept-Aanvulling MER ZWR vast te stellen; en daarmee alternatief 5 (langs de Watertoren) vast te stellen als het Meest Milieuvriendelijke Alternatief en alternatief 3 (in het Buitendijks gebied) vast te stellen als het Voorkeursalternatief.

2. De concept-Aanvulling MER ZWR door middel van bijgevoegd agenderingsvoorstel voor te leggen aan de raad met het verzoek de concept-Aanvulling MER ZWR vast te stellen en vrij te geven voor inspraak en advisering door de PPC en toetsing door de Commissie voor de milieueffectrapportage.

raad

ja, agenderingsvoorstel bijgevoegd

besluit

Conform besloten.

sector

SW

afdeling

rbe

telefoon

0182-588336

steller

M.C. Vleggeert

iz-nummer

2004 23602

portefeuille

J. Vermeij

medeadviseurs

H. Castelein (CenP), R. den Engelsman (financiën), G. van Dijken (RPL)

onderwerp

Zuidwestelijke randweg; vaststelling ISP Veerstalblok

samenvatting

Op basis van de concept-Aanvulling Milieueffectrapportage (MER) Zuidwesteljke randweg (ZWR) is een voorkeursalternatief gekozen voor het tracé van de ZWR. De ZWR is een provinciale weg die over het grondgebied van de gemeenten Gouda en Ouderkerk loopt. Het Intergemeentelijk structuurplan Veerstalblok (ISP) beschrijft op welke wijze en onder welke randvoorwaarden het tracé in de Polder Veerstalblok wordt ingepast. De aanleg van de ZWR maakt de aanleg en ontsluiting van een bedrijventerrein in de Polder Veerstalblok mogelijk. De ruimtelijke inpassing van dit bedrijven-terrein is eveneens meegenomen in het ISP. Het ISP dient als onderlegger voor de uit te werken bestemmingsplannen.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

Voor de aanleg van de ZWR is in het Meerjareninvesterings-programma € 6,8 mio gereserveerd in het jaar 2007. Verwacht wordt dat van Gouda een hogere bijdrage gevraagd gaat worden. Hierover wordt een apart voorstel aan u voorgelegd in het kader van het Meerjareninvesteringsprogramma als onderdeel van de programmabegroting 2005.

advies

1. Het concept-Intergemeentelijk structuurplan Veerstalblok vast te stellen;

2. De portefeuillehouder RO en verkeer te mandateren om de in de collegevergadering ingebrachte wijzigingen die voortvloeien uit de bespreking met de Klankbordgroep ZWR van 16 september 2004 door te voeren;

3. Het concept-Intergemeentelijke structuurplan Veerstalblok door middel van bijgevoegd agenderingsvoorstel voor te leggen aan de raad met het verzoek het concept-ISP Veerstalblok vast te stellen en vrij te geven voor inspraak en advisering door de PPC.

raad

ja, agenderingsvoorstel bijgevoegd

besluit

Conform besloten.

sector

ERZ

afdeling

des

telefoon

0182-588353

steller

J. Wassenberg

iz-nummer

2004 19369

portefeuille

P. van der Sluijs

medeadviseurs

H. Ballering (bdr), E. Hendriks (Rev) , F.Touboul (zenw)

F. Zom

onderwerp

Dienstverleningsovereenkomst RIO-gemeente inzake Wvg (DVO).

samenvatting

De raad besloot 4 juni 2002 tot integratie van de Wvg-indicatieadvisering met de AWBZ-indicatiestelling van de stichting Regionaal Indicatieorgaan Midden-Holland (RIO). Vanaf 2004 zal de bekostiging van de Wvg-indicatieadvisering plaatsvinden op basis van de dienstverlenings-overeenkomst (DVO) omdat dit juridisch juister is. Naar verwachting zullen al de 13 Midden-Holland gemeenten de DVO ondertekenen.

De DVO (bijlage 1) regelt de diensten, de procedures, de informatie-voorziening, de betaling, de duur. de ontbinding en de beëindiging van de overeenkomst. Artikel 6 van de DVO verwijst naar de RIO begroting 2005 (bijlage 2) Daarin is voor Gouda voor de Wvg-indicatieadvisering € 493.161,- ingeboekt. De afrekening vindt plaats op grond van het aantal gerealiseerde Wvg-indicatieadviezen. De DVO kan ambtelijk worden afgedaan.

Het RIO verricht namens de gemeente ook diensten bij de intake. Het RIO wordt door BenW gemachtigd in het kader van de gemeentelijke taak tot het verstrekken van een Wvg-voorziening omschreven handelingen te verrichten. (bijlage 3).

Het Aanvraagformulier zorg/voorzieningen en het Toestemmingsformulier (bijlage 4) dienen in combinatie met het begeleidend schrijven (bijlage 5) door benw te worden vastgesteld.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

In de ingediende RIO begroting zijn de kosten voor de Wvg-indicatie-advisering geraamd op € 493.161,-. Deze begroting is beoordeeld en reëel bevonden. Deze middelen zullen worden gedekt binnen het Wvg-budget in de begroting 2005. In de begroting van de gemeente staat voor 2005 een bedrag voor uitvoering Wvg van € 485.025,- (inclusief de stijging die in de meerjarenbegroting is opgenomen voor het Wvg-budget). Voor het restverschil zal dekking worden gezocht binnen het totale Wvg-budget.

advies

1. Kennis te nemen van de DVO (tekening verloopt ambtelijk).

2. Het RIO te machtigen om namens b en w, in het kader van de

gemeentelijke taak tot het verstrekken van de voorzieningen

ingevolge de Wvg, de in de DVO overeengekomen handelingen te

verrichten door bijgevoegde machtiging te ondertekenen.

3. Het Aanvraagformulier zorg/voorzieningen en het

Toestemmingsformulier in combinatie met het begeleidend

schrijven vast te stellen.

4. In te stemmen met de RIO begroting 2005 ten aanzien van de

Wvg-indicatieadvisering door € 493.161,- beschikbaar te stellen.

besluit

Conform besloten.

sector

ERZ

afdeling

b onw

telefoon

0182-588971

steller

D.C. Keers

iz-nummer

2004.20589

portefeuille

P. van der Sluijs

medeadviseurs

Linda Dinkelmans, Sjors Heerdink, John van Dijk, Audrey Arlaud, Monica Kwinkelenberg

onderwerp

evaluatie jeugdparticipatie

samenvatting

In de termijnagenda van de gemeenteraad is opgenomen dat de raad in oktober 2004 de evaluatie jeugdparticipatie behandelt.

In de bijgevoegde evaluatie geven wij de stand van zaken rond jeugdparticipatie aan. In de evaluatie staat per thema telkens expliciet aangegeven wat wij daarover adviseren. Verder stellen wij voor aan de raad voor te leggen of zij kiest voor een afzonderlijke procedure voor het recht van jongereninitiaitief, analoog aan het burgerinitiatief.

financiële consequenties en wijze van dekking

Op jaarbasis hebben wij voor de activiteiten voor jeugdparticipatie een budget beschikbaar van € 23.370,--. Bij de uitwerking van de adviespunten blijkt of dit budget toereikend is . Vooralsnog gaan wij er vanuit dat het beschikbare budget toereikend is. Wij zijn van mening dat uitvoering van de opgenomen adviespunten in de evaluatie een behoorlijk beslag legt op onze ambtelijke en bestuurlijke capaciteit.

advies

1. De bijgevoegde evaluatie jeugdparticipatie en de daarin opgenomen adviespunten vast te stellen;

2. De gemeenteraad voor te stellen de evaluatie jeugdparticipatie en de daarin opgenomen adviespunten vast te stellen;

3. De gemeenteraad de volgende keuze voor te leggen:

a. een procedure voor het recht van jongereninitiatief opstellen;

b. geen procedure voor het recht van jongereninitiatief opstellen.

Bij een keuze vóór een afzonderlijke procedure de gemeenteraad de volgende keuze voor te leggen:

a. Het college van BenW beslist op de initiatieven;

b. De gemeenteraad beslist op de initiatieven.

besluit

a. Niet akkoord met adviespunten 1 t/m 3.

b. In overleg met de portefeuillehouder voorstel aanpassen.

c. De gemeenteraad van vertraging in kennis stellen.

sector

ERZ

afdeling

bai

telefoon

0182-588692

steller

S. Geertsema

iz-nummer

2004.24110

portefeuille

P. van der Sluijs

medeadviseurs

Sjouke Dijkstra, Marcel Scheenhart, Hans Hoes, Abdel Ben Jaffaar, Annet Peters, Frontoffice Inburgering

onderwerp

Project "Pilot WIN2"

samenvatting

Gemeente Gouda is gevraagd door het Ministerie van Justitie om deel te nemen aan een pilot met betrekking tot de nieuwe inburgeringswet. Gemeente Gouda heeft een projectplan gemaakt, gebaseerd op deelname van 100 bijstandsgerechtigde oudkomers aan duale trajecten. Dit trajectplan is recent aangeboden aan het Ministerie van Justitie. In de begeleidende aanbiedingsbrief aan het Ministerie is aandacht gevraagd voor het nu toegekende WIN-budget 2005 en duidelijk gemaakt dat deelname aan de pilot afhankelijk is van de hoogte van het WIN-budget 2005.

Door middel van deze nota wordt B en W gevraagd in te stemmen met deelname aan dit project.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

De geraamde kosten voor gemeente Gouda bedragen  699.000,-. De kosten worden gedekt uit het Werkdeel Wwb, aangevuld met middelen uit de WEB (Wet Educatie Beroepsonderwijs). Voor de verschillende trajecten worden minimaal drie offertes gevraagd, waarmee aan de aanbestedingseis wordt voldaan. Gezien de huidige besteding van het Werkdeel Wwb 2004 is er voldoende dekking van de geraamde kosten.

advies

1. In te stemmen met deelname aan het project “Pilot WIN2”

besluit

Conform besloten, met inachtname van enkele wijzigingen. Nader overleg met de portefeuillehouder gewenst.

sector

ERZ

afdeling

zorg en welzijn

telefoon

588786

steller

N. de Leeuw

iz-nummer

2003.30113

portefeuille

weth. Van der Sluijs

medeadviseurs

A. Peters (Ontw.ERZ), J. Wassenberg (Ontw.ERZ), D. Keers (Ontw.ERZ),

H. Ballering (Fin.), J. Arron (DAI)

onderwerp

voortgangsrapportage lokaal gezondheidsbeleid

samenvatting

In juni 2003 stelde het college van burgemeester en wethouders het Uitwerkingsplan lokaal gezondheidsbeleid ‘Gouda gezond’ vast.

Het Uitwerkingsplan kent zo’n 22 actiepunten. Eén van de actiepunten hield een jaarlijkse evaluatie van het gezondheidsbeleid in.

Een voortgangsrapportage lokaal gezondheidsbeleid is opgesteld.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

Betaalbaar stellen van:

- € 50.000,- voor projectmedewerker huiselijk geweld aan GGD Midden- Holland

- € 12.000 voor 2004 voor oggz aan GGD Midden- Holland

- € 15.000,- voor het huurschulden-project van Kwadraad

(begrotingspost 442034/601149/26/9/9999).

Besluitvorming hierover vond reeds plaats bij de vaststelling van het Bestedingsplan maatschappelijke opvang.

advies

1. de voortgangsrapportage lokaal gezondheidsbeleid vast te stellen;

2. voortgangsrapportage lokaal gezondheidsbeleid voor te leggen aan het RPCP (patiënten/consumentenplatform), de Seniorenraad Gouda en de Allochtonenadviesraad met het verzoek hiervan kennis te nemen en desgewenst hierop een reactie te geven;

3. de voortgangsrapportage lokaal gezondheidsbeleid ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad;

4. in juni 2005 wederom een voortgangsrapportage van het lokaal gezondheidsbeleid op te stellen;

5. de gemeenteraad voor te stellen om met ingang van 2005 jaarlijks aan de gemeenteraad over de voortgang van het lokaal gezondheidsbeleid via de reguliere planning- en controlrapportages te rapporteren.

raad: ja, agenderingsvoorstel bijgevoegd.

besluit

Conform besloten

sector

erz

afdeling

dai/pco/inkomen

telefoon

588623

steller

M.Pieterse

iz-nummer

2004.21049

portefeuille

P. van der Sluijs

medeadviseurs

project- en werkgroep Hoogwaardige Handhaving

J. van Dalsum, G.Altheer

onderwerp

Hoogwaardige handhaving op maat

samenvatting

In de sociale zekerheid staat handhaven voor alles wat te maken heeft met het nastreven van volledigheid en juistheid van uitvoering van wetgeving en met (het voorkomen van) fraude met uitkeringen. In het kader van de Tijdelijke Stimuleringsregeling Hoogwaardige Handhaving heeft de gemeente Gouda subsidie aangevraagd met als doel zowel regionaal als lokaal activiteiten op dit gebied te ontwikkelen. Met het concept Hoogwaardige handhaving op maat zal met ingang van 1 januari 2005 worden gestart door de dienst Arbeid en Inkomen (DAI).

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

dekking tijdelijke stimuleringsregeling à € 75.000,--

advies

1. In te stemmen met de visie dat het doel van hoogwaardige handhaving is de spontane nalevingsbereidheid van uitkeringsgerechtigden te bevorderen en het bewerkstelligen dat aan de juiste personen de juiste uitkeringen worden verstrekt;

2. In te stemmen met de visie dat hoogwaardige handhaving bestaat uit elementen gericht op voorkoming van fraude (preventie) en elementen gericht op aanpak van fraude (repressie);

3. Kennis te nemen van het Visie- en beleidsplan Hoogwaardige Handhaving DAI;

4. In te stemmen met de invoering van risico- en signaalsturing met ingang van 1 januari 2005;

5. Kennis te nemen van het plan van aanpak Hoogwaardige Handhaving op maat;

6. In te stemmen met de Handhavingsverordening Gouda 2005;

7. In te stemmen met de mogelijkheid tot het houden van een correctief raadgevend referendum.

besluit

Conform besloten

sector

ERZ

afdeling

DAI

telefoon

0182-588689

steller

A. Ploegers-den Hollander

iz-nummer

2004.07511/ 07496

portefeuille

P. van der Sluijs

medeadviseurs

L. Mes (REV)

onderwerp

bezwaarschrift ingevolge de Algemene wet bestuursrecht namens de heer S. N. A.

samenvatting

bezwaarschrift tegen:

1. de opschorting van de bijstandsverlening

2. de beëindiging van de bijstandsverlening met ingang van 29 oktober 2003 3. het besluit tot terugvordering van de verleende bijstand over de periode 29 oktober 2003 tot en met 30 november 2003

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

geen

advies

In afwijking van het advies van de bezwaarschriftencommissie Gouda d.d. 15 juli 2004:

1. belanghebbende niet-ontvankelijk verklaren in zijn bezwaren tegen het opschortingsbesluit van 16/19 december 2003;

2. de bezwaren tegen het besluit van 12/17 februari 2004, waarbij de bijstandsverlening is beëindigd met ingang van 29 oktober 2003 en de verleende bijstand over de periode 29-10-2003 t/m 30-11-2003 is teruggevorderd, ongegrond verklaren;

3. het verzoek om vergoeding van de proceskosten afwijzen.

besluit

Conform besloten

sector

ERZ

afdeling

c en r

telefoon

0182-588960

steller

O. Gelauff

iz-nummer

2004.22317

portefeuille

S. Keulen

medeadviseurs

E.J.T. van der Hoeven (REV)

onderwerp

Bezwaarschrift ingevolge de Algemene wet bestuursrecht

samenvatting

bezwaarschrift tegen voorgenomen besluit tot afbouw subsidie aan Regionale Kunststichting Gouda

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

geen.

advies

1. in overeenstemming met het advies van de bezwaarschriftencommissie Gouda, de bezwaren van de Regionale Kunststichting Gouda kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren.
   
   

besluit

Conform besloten

sector

SW

afdeling

plr

telefoon

0182-588317

steller

Frans Streefland

iz-nummer

2004.21682

portefeuille

S. Keulen

medeadviseurs

Milieudienst

Politie Midden Holland

onderwerp

Uitvoering asfalteerwerkzaamheden Burgemeester van Reenensingel, Hanzeweg en Goudse Houtsingel (in weekenden)

samenvatting

In het kader van onderhoud asfaltdeklagen wordt de Burgemeester van Reenensingel, Hanzeweg en Goudse Houtsingel geasfalteerd. Gezien de verkeersintensiteit op deze wegen en vele bedrijven aan de Burgemeester van Reenensingel en Hanzeweg is onderzocht in overleg met diverse partijen hoe uitvoering mogelijk is. De voorkeur gaat uit naar een korte uitvoeringsduur met een eenduidige omleiding. Werken in het weekend is daarbij noodzakelijk. Voor het mogen werken op zondag is een ontheffing artikel 6 van de Zondagswet nodig.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

N.v.t.

advies

In te stemmen met een ontheffing artikel 6 van de Zondagswet voor de periode van 11 oktober tot en met 7 november 2004, teneinde een snelle uitvoering van de asfalteringswerkzaamheden aan de bovengenoemde wegen mogelijk te maken.

besluit

Conform besloten, met uitzondering van wethouder Van der Sluijs.

sector

ERZ

afdeling

c en r

telefoon

0182-588960

steller

O. Gelauff/A. Schortinghuis

iz-nummer

2004.23406

portefeuille

S. Keulen

medeadviseurs

H.Ballering (Financiën)

onderwerp

Risico-analyse Kunstencentrum de Werkschuit

samenvatting

De raad heeft op 28 juni jl. ingestemd met het voorstel over de taakstelling van 2 mln. euro voor het OptimaForma project Beleid Welzijn en om een risicoanalyse gevraagd wat betreft het voortbestaan van de Werkschuit en Muziekschool. In dit voorstel wordt de risicoanalyse van de Werkschuit voorgelegd. De belangrijkste conclusie is dat de Werkschuit in november 2004 omvalt bij het bezuinigingsbedrag van € 93.000,-. Argumenten dat het bezuinigingsbedrag te hoog is zijn: de aanname verhouding 25% kinderen en jongeren en 75% volwassenen klopt niet naar blijkt uit recent aangeleverde cijfers van de Werkschuit. Deze verhouding bedraagt namelijk 75% - 25%. De Werkschuit ziet zich geconfronteerd met een behoorlijke vraaguitval van 200 cursisten. Tenslotte kunnen we door liquiditeitsproblemen bij de Werkschuit in 2005 nog geen bezuiniging inboeken maar wel in 2007 en 2008.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

* CAO compensatie: BenW besluit 2001.19013: Naar aanleiding van inspraakreacties op de subsidiestaat 2002 hebben diverse instellingen een CAO compensatie gekregen voor 2001 en 2002. Deze compensatie maakt structureel onderdeel uit van hun budget. De Werkschuit en Schouwburg hebben deze compensatie met terugwerkende kracht in 2004 ontvangen. Om een beleidslijn te trekken is de CAO compensatie structureel opgenomen.

** Uitgangsbedrag exclusief loon/prijscompensatie

*** Er wordt toegewerkt naar een bezuiniging van € 31.000,- structureel vanaf 2009 (voor 2007 € 7.750 (25%), en 2008 € 23.250 (75%).

Dekking: Posten (1) en (2) uit de subsidiestaat (zie nota Beleid Welzijn), Post (3) uit nog te vormen voorziening Frictiekosten Beleid Welzijn

advies

De Raad voor te stellen:

1. In te stemm

2. en met een bezuiniging volgens Beleid Welzijn van € 31.000,- in plaats van € 93.000,-.

3. In te stemmen met het eenmalig verlenen van frictiekosten van € 57.377,- in 2005.

4. In te stemmen met het handhaven van het subsidieniveau € 191.807 van 2004 voor 2005.

5. In te stemmen met het inboeken van het totale bezuinigingsbedrag van € 31.000,- structureel vanaf 2009 (voor 2007 € 7.750 (25%), en 2008 € 23.250 (75%).

6. In te stemmen met het verlenen van een structurele CAO compensatie van € 10.620,- met ingang van 2005.

raad

ja, agenderingsvoorstel bijgevoegd

besluit

sector

-

afdeling

cs

telefoon

0182-588716

steller

Anne-Marie van Berkel

iz-nummer

2004-23919

portefeuille

S. Keulen

medeadviseurs

Arno Gosselink (diensthoofd Financiën)

onderwerp

Programmabegroting 2005-2008

samenvatting

In de vergadering van het college van 7 september is de programmabegroting voor de eerste keer besproken. Het betrof toen het programmaplan en de richtlijnen voor het concerninvesteringsplan. Op 21 september wordt de programmabegroting voor de tweede en laatste keer besproken door het college en bijgaand ontvangt u dan ook het concept van de volledige programmabegroting 2005-2008.

financiële consequenties en wijze van dekking (begrotingspost)

Naar aanleiding van uitwerkingen van uitgangspunten die bij de Voorjaarsnota zijn vastgesteld, is het meerjarenperspectief veranderd. Nieuw voorgestelde mutaties zijn lagere kapitaallasten in 2005 waardoor het verwachte resultaat voor 2005 verbeterd. Verder wordt toch voorgesteld loon- en prijscompensatie op te nemen vanaf 2006 en de belastingen en leges met de inflatie aan te passen, waar bij de Voorjaarsnota was besloten om dit niet te doen. Het college kan bij de behandeling ook nog besluiten om extra voorstellen te doen aan de raad, waardoor het perspectief weer verslechterd. Het definitieve perspectief hangt dus af van de behandeling in het college.

Vanwege de verevening van het resultaat na bestemming met de Algemene Reserve is in alle gevallen sprake van een sluitende begroting.

advies

Het college wordt geadviseerd om de volgende besluiten te nemen:

1. instemmen met de samenvatting van de producten die in 2005 in de raad komen

2. instemmen met de versie van programma 1a die er nu ligt (en waarin is aangegeven wat nog aangevuld wordt) als basis om mee verder te gaan en de betrokken wethouders mandateren om programma 1a in het geschetste proces af te maken

3. instemmen met de voorliggende paragrafen en daarmee met de volgende expliciete beslispunten:
   a) Volgens de financiële verordening moet minimaal één keer per vier jaar voor elke paragraaf een nota worden vastgesteld. De nog ontbrekende nota’s worden op de volgende momenten door de raad vastgesteld: nota lokale heffingen begin 2006, nota weerstandsvermogen en risico-management begin 2005, nota onderhoud openbaar gebied begin 2005, nota onderhoud, gebouwen sport eind 2004, nota onderhoud gebouwen onderwijs medio 2005, nota onderhoud, gebouwen vastgoed begin 2005, nota bedrijfsvoering begin 2006, nota verbonden partijen begin 2005
   b) Vooruitlopend op de belastingverordening (december in de raad) zijn de nieuwe tarieven voor lokale heffingen alvast in de begroting verwerkt.
   c) In deze tarieven zijn nog niet meegenomen de aanpassingen in de rioolrechten, reinigingsrechten, lijkbezorgingsrechten, marktgelden en parkeertarieven. Omdat dit kostendekkende tarieven zijn, moet nog een actuele calculatie van de kosten plaatsvinden. In de belastingverordening wordt dit meegenomen. Voor de parkeertarieven is al wel een indicatie opgenomen.
   d) De OZB is nog gebaseerd op de oude WOZ-waarden. In de belastingverordening worden de tarieven aangepast aan het nieuwe waarde-niveau.
   e) De benodigde weerstandscapaciteit vaststellen op 28 miljoen euro. Omdat er nog geen complete risico-inventarisatie is gemaakt, wordt er veiligheidshalve vanuit gegaan dat de gemeente in de risico-categorie ‘hoog’ zit en dat betekent dat we 40% van de inkomsten, ca 70 mln euro, als benodigde weerstandscapaciteit hanteren. De werkelijke weerstandscapaciteit is berekend op 35,7 mln euro en dit is dus voldoende.
   f) Voor de meeste kapitaalgoederen zijn onderhoudsplannen aanwezig. Deze zijn echter verouderd of gebaseerd op een verouderde systematiek. Voor eind 2005 komen voor alle kapitaalgoederen nieuwe meerjarenonderhoudsplannen. Besluiten daarbij over het onderhoudsniveau of over meer of minder benodigde middelen worden door de raad genomen. In de programmabegroting zijn precieze termijnen aangegeven.
   g) De nieuwe verwachte saldi van de lopende grondexploitaties zijn alvast in de begroting verwerkt. Om deze saldi vast te stellen is achterliggende informatie nodig. Eind 2004 komt een afzonderlijke notitie in de raad waarin wordt ingegaan op de structurele procedure voor het actualiseren van grondexploitatieberekeningen en op het verevenen van positieve en negatieve plannen, als uitwerking van de nota grondbeleid. Bij deze notitie wordt aangegeven hoe de geraamde saldi definitief worden vastgesteld.

4. instemmen met de financiële begroting en daarmee:
   a) instemmen met nadere mutaties naar aanleiding van de voorjaarsnota, waaronder het vormen van een bestemmingsreserve voor verzelfstandiging primair onderwijs
   b) instemmen met de voorgestelde mutaties m.b.t. loon- en prijscompensatie, belastingen en leges
   c) besluiten of gebruik wordt gemaakt van één van de opties of van een combinatie daarvan
   d) instemmen met het nieuwe meerjarenperspectief
   e) instemmen met het concerninvesteringsplan zoals opgenomen in de voorliggende programmabegroting 2005-2008 en daarmee met:
   -het verlagen van de investeringswens voor Cultureel en
   Havenkwartier tot 3,5 miljoen euro voor de komende
   vier jaren (wel gelijkblijvende doelstellingen) en
   -met het apart door het college laten autoriseren van de
   investeringen die een relatie hebben met OptimaForma

5. instemmen met de Begroting in Kort Bestek

6. instemmen met de tussenbalans van het Bestuursakkoord 2002-2006 als bijlage bij de programmabegroting

7. instemmen met het voorleggen van de Programmabegroting 2005-2008 aan de raad met daarbij het bijgesloten raadsvoorstel

besluit

Conform besloten. Het college mandateert de portefeuillehouder financiën om wijzigingen aan te brengen.